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2003年上半年農業生產及產銷調節措施
資料來源：農政與農情
所屬地區：台灣
一、總體農業生產情勢
本(2003)年上半年農業生產指數較去年下降2.65%，今年上半年氣候尚稱平順，並無重大農業災害，減產主要原因是受加入WTO開放農產品進口影響，因此上半年農作物種植面積減少，毛豬飼養規模縮減。
在農產品貿易方面，2003年上半年農產品出口值較上年同期增加6.8%，其中水產品因最大宗之魚類及其製品出口繼續成長而增加13%─幅度最大；而農作產品亦在蔬菜、果品以及製品均有二成以上增幅而增加7%次之。
至於進口方面，2003年上半年農產品進口值較上半年同期增加11.9%，除水產品進口值減少8.1%，餘如畜產品進口值增加15%；而農作產品因穀類、蔬菜、水果及其製品等進口值增加，致農作產品進口值增加12.5%。
本年上半年農林牧產品的 售價指數較去年同期增加6.84%。其中雜糧、特用作物分別較去年增加；蔬菜由於去年價格偏低，今年上半年較去年同期增加；但是稻穀、果品及家畜分別較去年同期下降。
二、主要農畜漁產品產銷分析及調節措施
基於照顧農民，本會隊友產銷失衡之虞的農產品，均依本會所擬「農產品產銷預警狀況處理表」及行政院核定之「農產品短期價格穩定措施」採取調節措施分述如下：
(一)稻米
1‧產銷分析
一期作種植面積16萬公頃，較上年同期減少1.7萬公頃；糙米產量85萬公噸較去年同期減少7萬公噸，今年依WTO承諾需進口14.4萬公噸，加上去年餘額4萬公噸將進口，因後市不明，致糧商為積極進場購穀。
2‧調節措施
本會除加強辦理保證價格收購外，並提供資金請農會及糧商進場購穀。另鼓勵農民稻穀寄放公糧倉庫，減少市場流通量。近期穀價每公斤15.5元，已趨平穩。
(二)蔬菜
1‧產銷分析
上半年蔬菜產量202萬公斷，較去年同期減少16%，惟部分品項因氣候因素，發生短期性供需失衡。
2‧調節措施
本年2-3月大宗蔬菜、大宗發生短期性供過於求，經採調節措施，價格已趨平穩。另目前麻竹筍值盛產期，加工用原料筍因受進口影響，收購價格降低，正積極輔導收購加工，預定收購4千公噸。
(三)水果
1‧產銷分析
上半年無重大天然災害，水果產量111萬公噸，增產8%，加工進口水果增加，產銷壓力大。本會已四度招開水果產銷資訊會議，對 有產銷失衡之虞的水果採取調節措施。
2‧調節措施
辦理展售促銷、輔導冷藏加工、開拓外銷等，計辦理芒果8,451公噸、荔枝1萬1,455公噸、香蕉378公噸、寄接梨9,867公噸；另正規劃辦理木瓜2,850公噸、番石榴500公噸、文旦柚3,598公噸。另上半年水果外銷較去年同期增加31.7%。
(四)花卉
1‧產銷分析
上半年花卉產量2.1億打，較去年同期減少1%，惟因受經濟不景氣及SARS疫情影響，消費呈現低迷。
2‧調節措施
經本會於4、5月間辦理一系列花卉展售活動，花價已回升。
(五)落花生
l．產銷分析
一期作落花生產量3萬4,513公噸，較去年同期增加12%。另尚有關稅配額量將陸續進口且正逢夏季消費淡季，價格下滑。
2．調節措施
本會已輔導農民團體及加工廠進場收購，並補助倉租，以減少市場流通量，目前正積極辦理中。
(六)茶
1．產銷分析
上半年產量1萬3,278公噸，較去年同期增加9%。惟近期東部及北部茶園因久旱未雨，造成部分茶樹枯乾。
2．調節措施
本會採取專案補助受損茶園復園措施。每公頃補助5．5萬元。受損茶園多屬水源不足、灌溉困難地區，將由本會水保局規劃設置大型100噸以上公共蓄水池，另個別茶園之蓄水池及灌溉管路，由本會補助三分之一經費興設。
(七)畜產
l．產銷分析
毛豬在養頭數675萬頭，較去年同期減少3%。上半年毛豬平均價格每公斤48.5元，較去年同期上漲20.9%。家禽及雞蛋上半年產量與去年同期相當或微增，惟4月份起受SARS疫惰影響，價格下跌。
2．調節措施
毛豬已完成產業結構先期調整。家禽及雞蛋經本會協調業者採取減產、促銷、加工及淘汰母雞等措施，目前價格已回升。
(八)漁產
1．產銷分析
上半年養殖面積較去年同期減少7%；沿近海漁業因政府長年投放人工魚礁，放流種苖，上半年產量已達年度生產目標之63%；遠洋漁業上半年生產量為47.5萭公噸，比去年同期增加7%。
2．調節措施
鯖、魚參魚價格偏低。本會運用進口損害救助基金購儲，目前價格已回升。另針對可能發生供需失衡之虱目魚，已核定「虱目魚實物平準計畫」，預定購儲4千公噸。
三、結語
(一)本年上半年風調雨順，農產品之產量與品質較去年表現佳，農民收益在穩定中獲得保障。惟部分因豐產有產銷失衡之虞產品，本會均已採取措施，以穩定價格，確保農民收益。
(二)部分貝競爭力產品，如水果、蔬菜、花卉、水產品出口值增加，顯示本會推動的產業結構調整及國際行銷已有初步成效。
(三)針對下半年主要農產品，如文旦、柑橘，本會已建立產銷預警制度監控，預擬相關措施因應。
(四)本會將遵循行院院游院長於第五次全國農業會議指示，積極辦理創新研發及國際行銷，建構新的競爭利基，加速農業升級。
〈摘錄自農政與農情第135期〉
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