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首頁 > 專家論壇 > WTO兩岸對策
積極引導我國電子商務的健康有序發展
資料來源：2000中國農副產品批發市場信息管理與網絡建設研討會
所屬地區：大陸
積極引導我國電子商務的健康有序發展
主講人：國家經貿委貿易市場司市場建設處處長孟揚
近年來，全球電子商務發展很快，它正在改變傳統的商品交易和流通方式，電子商務對生產、流通、消費乃至整個經濟生活正在和可能發生的巨大影響，已經引起許多國家的關注和重視，預計電子商務不僅成為下個世紀商品和服務的重要交易方式，而且成為企業競爭的手段。國際互聯網和電子、貿易的興起將為我國企業帶來新的商界機遇和發展空間。
一、全球電子商務發展情況和特點
“電子商務”是當前國內外各種媒體和商界出現頻率相當高的一個辭彙，英文稱E-business或E-Commerce，是泛指經濟活動的電子化，在國外商業、運輸、金融、保險、稅收、旅遊、海關、醫療、教育等經濟領域得到了廣泛運用。1998年全球電子商務市場規模達3000億美元，預計2001年姜增加道6000億美元。電子貿易作為電子商務的重要內容和核心商務，是國外一些企業在電子商務發展到一定水平後，通過國際互聯網等進行網上商品信息交流、交易談判、合同簽訂、商品交易、支付等項業務，實現全部或部份商品買賣活動。目前電子商務正在全球蓬勃展開，預計本世紀末網上商品交易額將達2000億美元，其中大部分是企業與企業之間進行的交易。美國是全球電子商務發展最快的國家，1998年美國國內網上商品交易額佔全球網上交易總額的86％。預測到2002年，美國以外的國家和地區的網上商品交易活動將升至全球總額的36％。
從全球電子貿易的發展情況看，電子商務主要有兩種類型，即企業與企業間的電子貿易（B to B）和企業與消費者間的電子貿易（B to C），依託的計算機網絡主要有電子數據交換（EDI）、國際互聯網（Internet）和企業內聯網（Intranet）。在往上進行交易的產品現在已從電腦軟硬件、圖書類擴展到家電、汽車、禮品、照相器材等，另外，服裝、藥品及食品、玩具、飲料、鞋類、傢具等一般性日常家用商品也越來越多的實行網上交易。電子貿易的迅速發展，將訊息技術運用於流通領域，不僅推進了流通方式的革命，改變了傳統的流通模式，而且由於它破除了諸如時間和距離等限制市場機會的壁壘，從而為企業，特別是中小企業創造更加公平的市場競爭環境。在全球電子商務迅速發展的背景和趨勢下，我國應該抓住這個機遇，充分借鑑和吸收國外電子貿易發展的經驗，研究發展適合中國國情的電子貿易，推進流通方式創新和流通現代化，為生產流通企業開拓市場、增強競爭力服務。
二、我國電子商務發展情況和前景
最近，我們對北京、上海等地的十幾家電子商務公司進行了調查，並組織委管國家局對重點行業和企業開展電子商務進行了專題研究。情況表明，目前我國電子商務發展有以下五個特點：
一是B to C電子商務網站建設起步快，但因規模和需求等方面的制約，成長性差，盲目性大。
二是B to B作為國際電子商務的主流，我國由於受環境條件和基礎設施等方面的制約，發展明顯滯後。
三是外資進入我國電子商務領域的積極性很高，但國內尚無明確的產業政策，也缺乏風險投資支持機制。
四是國內許多企業開始籌劃投資電子商務，但由於缺乏規劃、培訓和技術等方面指導，有一定的盲目性，在部份行業和地區開始出現盲目投資和重複建設的苗頭。
五是有關政府部門開始重視電子商務工作，但缺乏統一的管理和政策協調。
隨著經濟全球化步伐的加快，中國發展電子商務既十分必要，又相當緊迫。電子商務是我國在經濟發展水平相落後的情況下，實現跨越式發展的有效途徑。積極發展中國電子商務，有利於我們實施〝走出去〞戰略，積極適應加入ＷＴＯ的新形勢，推動企業開拓國際市場；有利於我們利用信息技術改造傳統產業，優化信息、資金、技術、人才等生產要素的組合；有利於我們促進流通方式創新，消除市場壁壘，提高效率，降低成本，加快建立統一、開放的市場體系；有利於我們推動企業利用網絡技術加強和改善企業管理，推進國有企業改革，使我國經濟能夠在21世紀的國際競爭中處於主動地位。
與發展國家相比，我國經濟發展階段、市場環境等方面有自己的特點，發展中國的電子商務，是一場革命性的變革，既要積極，又要健康有序。要充分考慮我國國情，注重發揮政府在電子商務發展中的宏觀規劃和指導作用，為電子商務的發展提供良好的法律法規環境。
（一）盡快研究制定我國電子商務的發展規劃，提出發展電子商務的原則、目標、配套政策和工作方案，在有關部門進一步加強信息基礎建設和國民經濟信息化的同時，重點推動企業成為電子商務應用的主體，為電子商務的發展創造宏觀條件，加強政策引導，防止重複建設和盲目投資。
（二）協調有關部門，調整現行政策法規中不利於電子商務發展的規定，制定電子商務的技術標準。當前要盡快出抬我國電子商務的健康發展。
（三）抓好大型企業電子商務試點工作。擬選擇電子、醫藥、建材、汽車等重點行業，以企業為主體，從建立專業性較強的信息服務和交易網絡起步，積極探索發展企業間的電子貿易。擬選擇一些發展前景和運作機制比較好的企業作為試點企業，不斷總結經驗，作好政策引導和協調服務。
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