2000年中國農產品進出口分析與2001年展望
中國農業部資訊中心資訊分析處 劉桂才 2000年10月9日
[摘要]本文分為三個部分，第一部分是近幾年中國農產品進出口貿易簡要回顧分析，第二部分是2000年1-8月份中國農產品進出口貿易分析，第三部分是2001年中國農產品進出口貿易展望。
一、近幾年中國農產品進出口貿易簡要回顧分析
（一）近幾年中國農產品進出口貿易持續下降
近幾年來，受亞洲金融危機和世界範圍的農產品供大於求的影響，中國農產品（注：農產品是指關貿總協定口徑+漁產品所規定的產品範圍）進出口貿易逐年滑坡，1996至1999年農產品貿易總額分別比上年下降4.7%、1%、10.9%和1.7%。到1999年，農產品貿易總額為217.5億美元，其中，出口額135.4億美元，進口額82.1億美元。1996-1999年中國農產品進出口情況見表1和圖1。
表1. 1996-1999年中國農產品進出口情況統計表
單位：億美元
年份 | 進出口總額 | 增長率 | 出口額 | 增長率 | 進口額 | 增長率 |
1996 | 250.88 | -4.7% | 142.59 | 0.3% | 108.30 | -10.6% |
1997 | 248.43 | -1.0% | 149.23 | 4.7% | 99.21 | -8.4% |
1998 | 221.36 | -10.9% | 138.04 | -7.5% | 83.31 | -16.0% |
1999 | 217.50 | -1.7% | 135.40 | -1.9% | 82.10 | -1.5% |
資料來源：中國海關總署
圖1. 1996-1999年中國農產品進出口走勢圖
資料來源：中國海關總署
（二）近幾年中國農產品進出口相對地位雖然有所下降，但對國民經濟和農業經濟的作用仍然較大
近幾年，中國農產品進出口相對地位有所下降，表現為其在中國總進出口中的份額有所下降，農產品進出口貿易總額占總進出口貿易總額的份額從1996年的8.7%逐年下滑到6%，這是中國經濟發展、產業結構和出口結構升級的必然結果。但是，農產品進出口對國民經濟和農業經濟的作用仍然較大，主要表現為：一是農產品貿易順差近幾年基本上保持在50億美元以上，如1999年農產品貿易順差53.3億美元，占當年中國總貿易順差292.32億美元的18.2%，這還僅僅是初級農產品進出口的順差，如果算上以農產品為原料的紡織產品、食品和輕工產品的進出口順差，農產品對國民經濟的貢獻就更大了；二是農產品進出口總額占農業增加值的比重目前基本上在12%左右，對拉動農業經濟的發展作用不可低估。近16年來農產品進出口份額變動趨勢情況見圖2和圖3。
圖2. 1983-1999年農產品出口額占總出口額的比重變化圖
資料來源：中國海關總署
圖3. 1983-1999年農產品進口額占總進口額的比重變化圖資料來源：中國海關總署
（三）近幾年中國糧食進出口態勢是大進大出，進大於出。在國內糧食供大於求的狀況下，開始利用國際市場調節國內供求
近幾年來，中國糧食大進大出，從1995年至1999年中國共進口糧食5466萬噸，出口糧食2880萬噸，五年淨進口糧食2586萬噸，應該說，這對國內同期的糧食供大於求的形勢構成了非常大的供給壓力。從資料分析中，我們也可知道，在後幾年中，在國內糧食供大於求的狀況下，中國開始利用國際市場調節國內供求，減少或基本停止了國內供大於求的產品的進口（如小麥和玉米），增加了國內需求旺盛的產品的進口（如大豆和大麥），增加了國內供大於求的產品的出口（如玉米和大米）。具體各品種進出口情況如下：
大米：從1997年開始，由淨進口變成了淨出口。1997年淨出口61萬噸，1998年就增加到351萬噸。1999年為253萬噸。
玉米：從1997年開始由淨進口變成了淨出口。1997年和1998年分別淨出口661萬噸和444萬噸。1999年為423萬噸。
小麥：長期呈淨進口形態，但淨進口量逐年大幅度減少。從1995-1999年，淨進口量分別為1157萬噸、831萬噸、186萬噸、149萬噸和45萬噸。
大豆：從1996年開始，由淨出口變成淨進口，且淨進口量逐年加大。1996-1999年淨口量分別為92萬噸、260萬噸、303萬噸和412萬噸。
圖4. 1983-1999年糧食進出口變動情況
資料來源：中國海關總署
二、2000年1-8月份中國農產品進出口貿易分析
今年1-8月份中國農產品（關貿總協定口徑+漁產品）進出口貿易總體情況是：農產品進出口雙雙大幅度增長，農產品進出口貿易總額為175.11億美元，比上年同期（下同）增長32.2％。其中，出口額為101.76億美元，增長22.2％；進口額為73.35億美元，增長49％。農產品貿易順差28.41億美元，比上年同期貿易順差減少5.62億美元。農產品進出口貿易總額占同期中國進出口貿易總額的5.8%，其中，農產品出口額占中國全部出口額的6.4%，農產品進口額占中國全部進口額的5.2%。
（一）各月份農產品出口增長勢頭強勁，進口也是大幅度波動增長
今年1-8月各月份農產品進出口主要情況是：出口額呈波動增長態勢，出口速度持續增長，其增長幅度有所波動。進口額呈持續增長態勢，一季度每月的增長速度因上年基數變化較大而有所波動，其後增長速度基本上是逐月提高的，到8月份增長速度達120.9%。
今年1-8月各月份農產品進出口具體情況可參見表2和圖5
表2. 2000年1-8月份農產品進出口分月統計表
單位：億美元
月份 | 當月進出口合計 | 當月出口 | 當月進口 |
金額 | 同比增長 | 金額 | 同比增長 | 金額 | 同比增長 |
1月 | 18.78 | 20.6% | 10.92 | 9.8% | 7.85 | 39.8% |
2月 | 17.68 | 28.4% | 10.19 | 15.2% | 7.49 | 52.3% |
3月 | 23.38 | 17.1% | 14.38 | 26.9% | 9.00 | 4.3% |
4月 | 22.99 | 27.9% | 13.57 | 26.9% | 9.42 | 29.4% |
5月 | 20.13 | 19.2% | 11.61 | 8.8% | 8.52 | 37.1% |
6月 | 23.07 | 45.4% | 14.64 | 43.0% | 8.43 | 49.7% |
7月 | 23.87 | 41.8% | 13.50 | 17.9% | 10.37 | 92.7% |
8月 | 25.23 | 59.8% | 12.91 | 26.4% | 12.32 | 120.9% |
1～8月份累計/1 | 175.11 | 32.2% | 101.76 | 22.2% | 73.35 | 49.0% |
注：/1：因為歷史月份資料可能有調整，故此1-8月份累計是根據最新資料獨立計算的，可能與各月之和有微小誤差，以此數為准。資料來源：中國海關總署
圖5. 2000年1-8月份農產品進出口分月走勢圖
資料來源：中國海關總署
（二）主要農產品進出口結構發生較大變化，進出口結構進一步優化，基本上是調節國內市場供求的趨勢
今年1-8月份糧食進出口雙雙大幅度增長，呈淨出口格局，主要特點是玉米、大米出口大幅度增加,小麥開始恢復進口，大豆進口大幅度增加，大麥進口規模仍然較大，增長速度停滯。棉花出口大幅度增長，蔬菜出口勢頭良好，其他農產品進出口有增有減。主要農產品進出口的結構有明顯改變，進出口方向開始由創匯型轉向調劑國內市場型。
1、糧食進出口均大幅度增長,呈淨出口格局。玉米出口大幅度增長,大豆進口仍然居高不下
今年1-8月份糧食出口累計955.47萬噸，增長151.1%，出口額達12.17億美元，增長78.3%；進口累計925.27萬噸，增長124.5%，進口額19.41億美元，增長161%；糧食進出口格局呈淨出口30.2萬噸的狀況。
今年糧食進出口數量結構也發生了較大變化，玉米出口700.41萬噸，增長296%，占出口糧食的73.3%；大米出口214.61萬噸，增長30.2%，占出口糧食的22.5%；大豆進口693.15萬噸，增長242.3%，占進口糧食的74.9%；小麥今年恢復進口，進口81.12萬噸，增長219.3%，占進口糧食的8.8%；大麥進口134.75萬噸，與上年基本持平，占進口糧食的14.6%。
2000年1-8月份糧食進出口分品種具體情況見表3。
表3. 2000年1-8月份糧食進出口分品種統計表
單位：萬噸；億美元
品種 | 出口 | 進口 |
數量 | 增長率 | 金額 | 增長率 | 數量 | 增長率 | 金額 | 增長率 |
糧食類 | 955.47 | 151.1% | 12.17 | 78.3% | 925.27 | 124.5% | 19.41 | 161.0% |
大米 | 214.61 | 30.2% | 4.11 | 4.6% | 12.63 | 26.5% | 0.60 | 28.1% |
小麥 | 0.24 | 1251.1% | 0.0021 | 646.8% | 81.12 | 219.3% | 1.35 | 148.3% |
玉米 | 700.41 | 296.0% | 7.01 | 275.1% | 0.014 | -99.8% | 0.0004 | -99.5% |
大麥 | 0.04 | 173.6% | 0.0006 | 57.4% | 134.75 | -0.2% | 2.13 | 24.9% |
大豆 | 15.21 | 6.8% | 0.47 | 5.3% | 693.15 | 242.3% | 15.20 | 260.9% |
資料來源：中國海關總署
今年1-8月份東部地區進出口重新步入增長的軌道，東部地區農產品出口額為77.71億美元，同比增長18.8%，占農產品出口份額的76.4%，同比減少2.2個百分點；進口額為67.95億美元,同比增長49.5%，占農產品進口份額的92.6%，同比增加0.3個百分點。中部地區農產品出口額為16.67億美元,同比增長36.8%，占農產品出口份額的16.4%，同比增加1.7個百分點；進口額為3.6億美元,同比增長54.3%，占農產品進口份額的4.9%，同比增加0.2個百分點。西部地區農產品出口額為7.38億美元,同比增長30.2%，占農產品出口份額的7.3%，同比增加0.4個百分點；進口額為1.8億美元，同比增長25.2%，占農產品進口份額的2.5%，同比減少0.5個百分點。
今年1-8月份中國農產品出口額、進口額前10位的省份排序見表4。分析表4可知，中國農產品進出口大省基本集中在東部沿海地區。
表4. 2000年1-8月份中國農產品進出口分省統計表
省（區市） | 出口額
（億美元） | 增長率 |  | 省（區市） | 進口額
（億美元） | 增長率 |
山東 | 18.15 | 30.7% | 廣東 | 17.20 | 22.7% |
廣東 | 15.14 | 12.4% | 山東 | 13.03 | 82.8% |
浙江 | 9.81 | 32.1% | 北京 | 7.01 | 91.5% |
福建 | 9.41 | 10.3% | 江蘇 | 6.69 | 46.0% |
遼寧 | 7.24 | 15.8% | 遼寧 | 5.98% | 134.0% |
江蘇 | 4.57 | 21.3% | 浙江 | 5.16% | 77.1% |
吉林 | 3.65 | 67.4% | 上海 | 4.99 | 52.5% |
上海 | 3.54 | 8.6% | 河北 | 2.88 | 106.1% |
內蒙 | 3.22 | 326.0% | 天津 | 2.51 | -0.8% |
北京 | 3.10 | 1.2% | 福建 | 1.97 | -22.5% |
資料來源：中國海關總署
（四）出口市場結構仍趨於集中單一，進口市場多元化開始形成
今年1-8月份我國出口市場進一步集中在亞洲，共計74.74億美元，占出口份額的73.4%,比上年略降0.1個百分點，其次是歐洲,占出口份額的13.4%,再次是北美洲,占出口份額的8.2%，非洲占出口份額的3.2%。進口來源地主要是北美洲，共計20.47億美元，占進口份額的27.9％，其次是南美洲為14.66億美元，占進口份額的20％,再次是亞洲為14.16億美元，占進口份額的19.3％，大洋州占進口份額的15.3％,歐洲占進口份額的15.3％。 今年1-8月份中國農產品出口目的國、進口來源國貿易額前10位元的國家（地區）排序見表5。
表5. 2000年1-8月份中國農產品進出口分國家（地區）統計表
國家（地區） | 出口額
（億美元） | 增長率 | | 國家（地區） | 進口額
（億美元） | 增長率 |
日本 | 34.50 | 15.3% | 美國 | 15.78 | 58.6% |
中國香港 | 12.52 | 6.4% | 澳大利亞 | 9.15 | 75.5% |
韓國 | 10.97 | 80.5% | 阿根廷 | 6.02 | 153.5% |
美國 | 7.40 | 27.3% | 加拿大 | 4.68 | 80.8% |
印度尼西亞 | 3.09 | 43.5% | 巴西 | 4.25 | 114.5% |
德國 | 2.99 | 19.0% | 俄羅斯聯邦 | 3.38 | 29.0% |
馬來西亞 | 2.79 | 37.2% | 馬來西亞 | 2.74 | -14.8% |
荷蘭 | 2.65 | 41.7% | 祕魯 | 2.38 | 78.5% |
中國台灣省 | 1.40 | 40.6% | 法國 | 2.36 | 51.3% |
印度 | 1.37 | -1.9% | 泰國 | 2.17 | 27.5% |
資料來源：中國海關總署
分析表5可知，今年中國與美國的進出口貿易均有很大增長。受中美兩國政府簽署的《中美農業合作協定》影響，今年1-8月份中國從美國進口農產品大幅度增長，其中，該協定涉及的小麥、柑桔和肉類等農產品進口也大幅度增長。今1-8月份中國出口到美國的金額7.4億美元，增長27.3%，占我國農產品出口總額的比重為7.3%，在中國出口目的國中排名居4位。中國從美國進口金額15.78億美元，增長58.6%，占中國農產品進口總額的比重為21.5%，在中國進口來源國中排名居1位。中國與美國農產品貿易逆差8.38億美元。
2000年1-8月份中國從美國進口農產品具體情況見表6。
表6. 2000年1-8月份中國從美國進口農產品統計表
單位：萬噸；億美元
品種 | 進口量 | 增長率 | 進口額 | 增長率 |
糧食類 | 321.11 | 181.8% | 6.987 | 186.7% |
小麥 | 12.15 | 82.5% | 0.207 | 63.6% |
大豆 | 308.50 | 203.7% | 6.754 | 204.0% |
蔬菜類 | 3.54 | 10.5% | 0.281 | 48.7% |
水國類 | 4.74 | 66.1% | 0.241 | 74.3% |
柑桔類水果 | 2.62 | 2855.2% | 0.120 | 3480.8% |
堅果類 | 0.54 | -6.1 | 0.036 | -20.0% |
乳品 | 2.94 | 30.1% | 0.159 | 4.6% |
鮮冷凍豬肉 | 0.89 | 143.3% | 0.038 | 143.1% |
鮮冷凍雞肉 | 44.78 | 67.6% | 2.431 | 67.8% |
資料來源：中國海關總署
三、2001年中國農產品進出口貿易展望
（一）影響2001年中國農產品進出口貿易的因素及背景分析
1、明年中國宏觀經濟形勢向好，對糧食和食品等農產品的需求將增加，有助於促進農產品貿易。
2、從2000年國內生產來看，糧食種植面積調減幅度較大，旱災嚴重，受面積調減和災害的影響，中國糧食將減產已成定局。其中，小麥、稻穀、玉米和大豆等均有不同程度的減產。這有助於減輕明年的供給壓力，同時也可能導致減少一些品種（如玉米）的出口。
3、從2001年國內生產來看，根據今年糧食產量下降較多的實際情況，預計各地將糾正盲目大幅度調減糧食面積的片面做法，今年秋冬種糧食作物面積將基本穩定，明年糧食種植面積將趨於穩定，糧食產量也將趨於穩定，明年我國糧食供求仍然基本平衡，供大於求矛盾趨於緩解，總量壓力和結構性矛盾明顯緩解。所以，不會出現糧食大量進口。
4、從糧食結構調整情況看，這兩年優質糧面積增加，各地發展優質品種，提高農產品質量，面向市場需求，積極淘汰劣質品種，大力發展優質專用品種。使市場供求結構矛盾得到緩解。這可能增加中國農產品的競爭力，抵制和替代國外產品的進口。
5、從種植業結構調整情況看，各地蔬菜、水果和其他經濟作物種植面積增加，有利於發揮中國的比較優勢，擴大出口。
6、從世界農產品供求來看，據FAO最新預測，2000年全球穀物產量將比上年有所增長，但穀物總產量將不能滿足2000/01年度（7月/6月）的需求量，這將導致全球穀物庫存量下降，庫存消費比將下降到略低於FAO認定的最低安全範圍。即2001年世界糧食供求格局是緊平衡，有助於農產品貿易的活躍。
7、由於近幾年國際市場農產品價格普遍下降，尤其是糧食、食用油、禽肉、蔬菜等產品的國際市場價格大大低於中國國內價格，這既有可能導致進口農產品，又有可能造成出口艱難、出口不暢。 8、全球貿易自由化的趨勢將使我國的農產品進出口面臨更加嚴峻的挑戰，而中國農產品及其加工品在質量上不具競爭優勢，而且在成本上也難以與西方發達國家相比，有可能導致進口增加、出口減少。
（二）2001年中國農產品進出口貿易的初步展望
1、預計2001年中國糧食各品種繼續出現有出有進、調劑國內市場供求的局面。
2、預計2001年蔬菜和水果出口形勢仍然較好。水產品出口將繼續增加。畜產品出口將有所增長，但同時進口也將增加，仍然是進大於出。其他農產品品種進出口格局變化不大。 3、近幾年中國農產品出口出現了三種趨勢：質量低、成本高的初級農產品出口下降，在競爭中失去市場；高質量、高附加值、高創匯率的"三高"農產品及一些土特產品、綠色食品出口市場由亞洲轉向歐美；具有中國地方特色的傳統出口商品市場不斷擴大。預計明年將保持這種趨勢。